原標(biāo)題：藥房加價(jià)4毛賣口罩被罰，律師：有異議可申請(qǐng)行政復(fù)議
（記者 李一凡 實(shí)習(xí)生 王亞會(huì)）0.6元購(gòu)進(jìn)口罩，加價(jià)0.4元出售，湖北一藥房涉嫌哄抬價(jià)格被罰4萬(wàn)余元。今日（2月12日），作出該處罰決定的湖北洪湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局回應(yīng)稱，該批次口罩沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)，無(wú)原價(jià)參照，涉事藥房購(gòu)銷差價(jià)額超過(guò)15%，故作出處罰。
行政專家認(rèn)為，按照相關(guān)規(guī)定，涉事藥房的確構(gòu)成了哄抬價(jià)格的行為。有律師指出，當(dāng)前口罩等物資緊缺，如果機(jī)械執(zhí)法導(dǎo)致一些商家不再經(jīng)營(yíng)，勢(shì)必會(huì)加劇口罩緊缺的狀態(tài)，不利于疫情防治，“執(zhí)法部門就應(yīng)該具體情況具體分析。”
2月9日，洪湖市委宣傳部發(fā)布公告，稱藥房涉嫌哄抬口罩價(jià)格 。網(wǎng)絡(luò)截圖
藥房：運(yùn)營(yíng)成本增加，實(shí)為虧本銷售
今日（2月12日），一則“進(jìn)價(jià)6毛的口罩售價(jià)1元被罰”的消息在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭(zhēng)議。記者查詢發(fā)現(xiàn)，相關(guān)處罰公告最早發(fā)布于湖北洪湖市委宣傳部官方微信公眾號(hào)“今日洪湖”，時(shí)間為2月9日。
公告中稱，洪湖市華康大藥房銷售一次性口罩38000只，購(gòu)進(jìn)價(jià)格0.6元/只，銷售價(jià)格1元/只，其購(gòu)銷差價(jià)額高過(guò)規(guī)定的15%標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌哄抬價(jià)格。目前，洪湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已對(duì)該案調(diào)查終結(jié)，沒(méi)收違法所得14210元，罰款人民幣42630元。
對(duì)此，洪湖市華康大藥房一名工作人員表示，藥房被人舉報(bào)后遭罰。關(guān)于售價(jià)，該名工作人員表示，受交通管制影響，運(yùn)輸成本增加，“加上人工費(fèi)，銷售實(shí)際上是虧本的。”
記者注意到，亦有湖北市民認(rèn)為，當(dāng)下口罩稀缺，有藥房出售口罩已經(jīng)滿足了很多人的需求，加上目前多地實(shí)施管制，藥店運(yùn)營(yíng)成本都在上漲，行政執(zhí)法部門不能苛求。
今日（2月12日）下午，洪湖市委宣傳部針對(duì)爭(zhēng)議作出回應(yīng)，稱涉事藥房違反規(guī)定，處罰并無(wú)不妥。網(wǎng)絡(luò)截圖
回應(yīng)：特殊時(shí)期相關(guān)商品一律不得漲價(jià)
針對(duì)此事，洪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，該局已對(duì)網(wǎng)友反映的相關(guān)情況進(jìn)行解釋說(shuō)明，對(duì)涉事藥房作出的行政處罰并無(wú)不妥。
記者獲得的一份由上述部門作出的“聲明”顯示，2020年1月28日，因接到消費(fèi)者投訴，洪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)事實(shí)進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)了解，洪湖市華康大藥房于2020年1月23日從仙桃某公司購(gòu)進(jìn)一次性勞保口罩44000只，購(gòu)進(jìn)價(jià)格0.6元/只，銷售價(jià)格1元/只，該批次口罩沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)。
根據(jù)湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于新冠肺炎防控期間有關(guān)價(jià)格違法行為認(rèn)定和處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該藥房違反兩條規(guī)定:一是“公共衛(wèi)生一級(jí)響應(yīng)期間，與疫情相關(guān)的醫(yī)用商品、防護(hù)消毒商品等一律不得漲價(jià);二是所售商品無(wú)參照原價(jià)，購(gòu)銷差價(jià)額超過(guò)15%的，構(gòu)成哄抬價(jià)格行為。”
洪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局方面表示，目前洪湖市正值疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，該部門將進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保障市民相關(guān)需求。
律師：商家若能證明成本增加，執(zhí)法部門應(yīng)視情況具體分析
今日下午，中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家向記者表示，防疫期間，商家應(yīng)按照相關(guān)的法規(guī)和政策來(lái)出售口罩。市民可能認(rèn)為口罩售價(jià)1元不算貴，但按比例計(jì)算，進(jìn)價(jià)0.6元的口罩，加價(jià)0.4元賣出，這個(gè)漲價(jià)幅度不算小。按照相關(guān)規(guī)定，涉事藥房的確構(gòu)成了哄抬價(jià)格的行為。如果相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，就會(huì)影響法律的權(quán)威。
北京京師律師事務(wù)所許浩律師進(jìn)一步指出，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局曾出臺(tái)“關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)”，各省根據(jù)實(shí)際情況，做出相關(guān)處理意見(jiàn)規(guī)定。
根據(jù)湖北發(fā)布的疫情防控市場(chǎng)價(jià)格違法處理意見(jiàn)規(guī)定，自2020年1月22日起，銷售商品或者提供服務(wù)存在下列情形之一的，依法認(rèn)定為哄抬價(jià)格行為，其中就包括“所售商品無(wú)參照原價(jià)，購(gòu)銷差價(jià)額超過(guò)15%”的情況。另?yè)?jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條，經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
許浩指出，上述案例中，涉事藥房口罩的售價(jià)確實(shí)超過(guò)了15%的標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌哄抬價(jià)格。對(duì)此，洪湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依規(guī)沒(méi)收違法所得14210元，并處違法所得3倍的罰款，即罰款人民幣42630元。
“如果藥店有證據(jù)證明自己除了進(jìn)價(jià)的成本還有其他合理性開(kāi)支屬于成本，執(zhí)法部門就應(yīng)該具體情況具體分析，不能機(jī)械執(zhí)法。”許浩說(shuō)，當(dāng)前口罩等物資緊缺，如果經(jīng)營(yíng)者虧本經(jīng)營(yíng)，會(huì)導(dǎo)致一些商家不再經(jīng)營(yíng)，這勢(shì)必會(huì)加劇口罩緊缺的狀態(tài)，不利于疫情防治。如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府主管部門作出的處罰決定不服，可先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
校對(duì) 李項(xiàng)玲
