原標題：解讀熱詞“食品安全法實施條例”，專家稱可避免消費誤導

（記者 歐陽曉娟）2020年1月3日，中國科學技術協(xié)會發(fā)布“2019年食品安全與健康十大熱詞專家解讀”。中國食品科學技術學會名譽副理事長、中國農(nóng)業(yè)大學特殊食品研究中心主任羅云波對熱詞之一的“食品安全法實施條例”進行了解讀。羅云波表示，條例明確了食安信息發(fā)布法律責任，有利于保護合法企業(yè)，也避免消費者被誤導，并應通過實踐來探索新舊法規(guī)的無縫銜接。

明確食安信息發(fā)布法律責任

2019年3月26日，《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）修訂通過，2019年12月1日起施行。針對公眾關心的問題，羅云波進行了解讀。他表示，《條例》嚴把信息發(fā)布源頭關，維護行業(yè)良性發(fā)展。近年來，一些不負責任的非專業(yè)機構(gòu)發(fā)布不科學測評報告，損害了依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品企業(yè)的利益。《條例》明確了食品安全信息發(fā)布相關法律責任，設立了發(fā)布食品安全檢驗信息、作出評價結(jié)論的門檻，要求任何單位和個人不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)出具的食品檢驗信息。這有利于保護合法企業(yè)的利益，推動食品行業(yè)良性發(fā)展，同時避免消費者被誤導。

羅云波認為，《條例》加強了對易非法添加的非食用物質(zhì)的管理力度，規(guī)定貯存即為違法，此舉將極大地改變過去“非法添加證據(jù)難獲取、非法添加物難檢測”等監(jiān)管難題，有助于認定和打擊非法添加行為。以往基層執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，很難將非法添加行為抓現(xiàn)行，但檢查庫房以及生產(chǎn)加工環(huán)境中的庫存原材料則相對簡單，“不準存放”是把阻遏非法添加的重心前移，更有效，更有利于監(jiān)管。

企業(yè)標準公開需探索實施辦法

對于如何實現(xiàn)新舊法規(guī)無縫銜接的問題，羅云波建議應以實踐來探索。他表示，目前食品企業(yè)標準面向公眾公開率較低，還遠遠達不到《條例》強調(diào)的企業(yè)標準應當公開、供公眾免費查閱的要求。隨著《條例》的實施，公開的食品企業(yè)標準會越來越多，在要求認真按照自己制定標準施行的同時，如何界定商業(yè)機密和標準中應公開的技術信息，還是需要在實踐中繼續(xù)探索，找到生產(chǎn)者接受、消費者受益的實施辦法。

“《條例》提出食品安全檢查員制度和隊伍的建設，目前我國并沒有關于食品安全檢查員的職責與權(quán)力、遴選資質(zhì)或考核標準方面的規(guī)定，隨著《條例》的發(fā)布實施，會陸續(xù)出臺配套規(guī)定。”羅云波建議，還應加強食品安全檢查員制度和隊伍建設，完善法規(guī)體系，“全國大專院校設立食品專業(yè)的數(shù)量不少，建議開展相關培訓，或設置相關課程，建設、培養(yǎng)起專業(yè)化的食品安全監(jiān)管人才隊伍。”

記者 歐陽曉娟 圖片來源 主辦方供圖

編輯 李嚴 校對 李項玲